呼和浩特市农牧局关于对呼和浩特市第十六届人民代表大会

第三次会议第239号建议《关于加快形成奶业新质生产力的建议》的答复

呼农牧建提〔2024〕39号

B

周文霞代表：

您提出的《关于加快形成奶业新质生产力的建议》已收悉，现答复如下：

一、多措并举推进原奶生产提质升级

我市全面贯彻落实《内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施》以及《呼和浩特市奶业发展扶持政策》，稳步推进奶源建设。

（一）推进“为养而种、种养结合”，持续推进在饲草产业园建设。一是通过扩大规模化饲草种植，强化饲草基地建设。 2024年计划完成新增优质苜蓿6万亩，同步扩大青贮玉米及燕麦草种植，与奶牛养殖规模相匹配，饲草总面积达到160万亩；二是积极主动与饲草龙头企业对接，推动企业规模饲草产业园建设，2024年布局建设3000亩以上规模化苜蓿种植基地12个、燕麦种植基地10个，提高饲草种植标准化水平。目前，优然牧业、现代草业、正时农业3个饲草产业园，和林格尔县100万吨饲料加工产业园区正在有序建设中。

（二）强化科技创新，持续推进奶牛养殖智慧化、标准化建设。一是加强奶牛核心群建设，目前全市已拥有国家级核心育种场2家，奶牛育种核心群存栏量达到613头。2024年，加大力度组织养殖场积极申报自治区级以上核心育种场，实现奶牛育种整体力量提升。二是依托对规模化牧场基础设施建设改造提升政策、国家奶业生产能力提升项目等扶持，帮助牧场购置智能设备，促进牧场整体“数智化”升级。三是支持养殖场开展良好农业规范认证（GAP），给予认证奖励，鼓励高标准智慧牧场新建扩建。目前已有两家牧场经过升级改造，达到GAP认证规范。

（三）坚持“生态优先、绿色发展”，推进奶业低碳可持续发展。加大力度推进“草畜一体化”进程，鼓励养殖场以流转、租用、订单等模式，拉近种养距离；同时对我市核心育种企业进行低碳化建设指导，依托内蒙古中西部奶产业优势特色产业集群项目，鼓励赛科星等公司开展高品质奶牛种质资源挖掘及高产母牛快速扩繁项目、高产低碳智慧牧场建设及低碳奶牛核心群组建项目等，推进奶牛资源低碳化升级。

二、发挥园区示范引领作用

围绕“建园区、育龙头、强加工、树品牌”的工作思路，落实自治区农牧厅开展现代农牧业“百园百企百店”示范创建行动，其中伊利现代智慧健康谷项目、蒙牛中国乳业产业园项目、托县绿色智慧养殖示范园区已入选“百园创建行动”，并定期开展调度，确保项目稳步推进，发挥园区集聚示范作用。

三、推进奶业精深加工建设

落实自治区政策支持，在做优做强乳制品加工、促进产业提档升级予以支持，主要包括对乳制品加工企业提高奶酪生产能力和地方特色乳制品企业产品提档升级两方面进行定向资金奖励，提升乳制品加工能力，促进乳产品升级。同时对乳制品加工企业在扩大加工量和提高奶酪生产能力上提供奖励支持，提升生鲜乳开发能力，鼓励乳产品进入市场。截止目前，我市伊利现代智慧健康谷工业板块重点项目已开工建设，预计成为全球单体规模最大、智能化程度最高的液态奶、奶粉、奶酪标杆基地。

四、引导改善饮食习惯

一是加大宣传力度。通过参加奶业展会、宣传会，开展“孕妇一杯奶”“学生一块酪”等关怀活动，让更多人感受乳制品的营养与健康，享受奶业发展带来的民生改善成果。二是多方协调，共促奶业发展。同奶业协会、乳企、奶业宣传媒体等多家单位联系对接，联合发力，通过“消费旅游”“观光牧场”“乳制品展销”等多渠道和多元化方式提高大众对乳制品的接受度和喜爱程度。

五、下一步工作计划

（一）加强政策支持方面。一是优化《呼和浩特市奶业发展扶持政策》，提升奶业补贴力度和补贴范围，改善奶业发展格局，促进奶业全产业链升级，为首府奶业高质量发展提供政策支持。二是继续认真贯彻落实自治区相关的扶持政策，应对目前奶业形势启动市级政策升级，同时与自治区农牧厅沟通政策优化事宜，通过调研报告的形式向自治区农牧厅报送需自治区支持的事项，其中包括延长喷粉补贴时间、原制奶酪等深加工产品补贴等内容。

（二）加快科技赋能方面。发挥创新国家乳业技术创新中心、国家高级别生物安全实验室、农业农村部反刍动物生物制品重点实验室等科研机构的创新引领作用，协助推进落实自治区科技创新重大示范工程项目、自治区重点研发和成果转化项目，提升我市奶业发展核心竞争力，促进奶业发展从“量大”到“质优”转变升级。

（三）增强监督保障方面。提高监管水平，保障乳制品质量安全。强化奶畜疫病防控管理，统一采购，统一免疫，开展相关补贴。支持疫苗研发和推广应用。加强生鲜乳质量检测，严厉打击破坏供销秩序和扰乱市场的行为，对不合法不合规的经营主体，依法进行取缔。

签发人：高涵

联系人：段君宝

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